台北市國慶社區生活部落格

    國慶里位於迪化汙水處理廠回饋金的補償範圍內，算是社區的一項福利，但沒有白吃的午餐，有損害才有賠償。身為社區居民有必要瞭解其來龍去脈。

    首先依據環境工程等相關汙染技術控制的發展，汙水廠是高密度都市的必須建設，但其建設可能對於周邊居民造成損害，因此視為鄰避設施。而補償金就是回應鄰避設施的其中一種行政方法。(鄰避源自於Not In My Back Yard，簡稱NIMBY的發音，其中文翻譯：不要在我家後院，中文譯為鄰避也有避免成為鄰居的意涵。用於居民反對的建設）。

    而今年里長選舉其間也造成許多人討論，而這樣的討論絕對是社會進步的力量。但身為21世紀的公民，在關注相關公眾議題前，應有釐清現狀事實的素養。

    因此，在瞭解國慶里經費來源前，必須先釐清目前發放的一些原則與方法。小編主要是彙整國慶里辦公處的公告、市長信箱、1999專線、市政府網站等相關資料。

 為了讓讀者可以方便閱讀，以下採QA方式說明迪化汙水處理廠回饋金的發放標準與使用規範。 

Q1這樣回饋金是依據何種法源辦理?
A1：係依據「臺北市污水處理廠回饋地方自治條例」辦理。點法規可連結
 

Q2為什麼每個里的補償金與使用方式都不一樣?
A2：（一）依該條例第四條規定，係依污水處理廠地形，沿周界等距離輻射擴張達該廠面積九倍、二十五倍範圍為第一回饋區、第二回饋區，故每個里距離污水處理廠遠近不一，面積不同回饋經費亦不一樣。

(小編補充說明:距離越近，經費越多；同回饋區，面積越大，經費越多!)
（二）發放方法依該條例第六條由各該里辦公處綜合該里分配數及使用需求提出使用預算計畫書，經該區「臺北市污水處理廠回饋地方經費管理委員會」審查會議通過後據以執行或發放。

Q3 大同區每個里分配的實際金額是多少?
答：99年度各里分配迪化污水處理廠回饋經費如下：

小編補充：因為同區域的補助金額不是依據人口，而是依據面積，所以人口密度越大(大樓多)，福利卻被稀釋。

  Q4 回饋金使用依據為何?

答：係依據「臺北市污水處理廠回饋地方自治條例」第七條辦理，應用於下列事項：
1.補助地方興建或增添水溝、巷道、公園、綠地、休閒等公共設施或設備。
2.教育補助：獎學金、助學金。
3.醫療衛生：一般體檢、特殊體檢。
4.社會福利及文康活動。
5.回饋設施之管理、維修及保養費用。
6.污水下水道推廣宣導費用。
7.其他相關事項。

Q5 如何決定回饋金的辦理方式?
由各該里辦公處綜合該里分配數及使用需求提出使用預算計畫書，經該區「臺北市污水處理廠回饋地方經費管理委員會」審查會議通過後據以執行或發放。
 

Q6 「臺北市污水處理廠回饋地方經費管理委員會」由誰組成?

有關回饋金委員會組成係依「迪化污水處理廠回饋地方經費管理委員會設置辦法」第3條：管理委員會置主任委員一人，由污水處理廠當地區公所區長兼任。置副主任委員一人，由委員互選產生，委員由污水處理廠當地區公所就下列人員聘（派）之：
一、本自治條例第四條規定第一回饋區、第二回饋區範圍內里長。並得增聘污水處理廠當地行政區其他里總數二分之一以下之里長為委員。
二、當地區公所代表二人，其中一人應為會計人員。

因為截至發文為止，99年度的經費還有其他行政里還沒有使用完畢，所以大同區公所會等待所有受回饋金補助的里辦處都辦理完畢後，全部一起公告於大同區公所網站。

而我們所居住的國慶里，里辦公處已將相關經費辦理完畢，並公告於國慶里辦公處布告欄。

小編補充：任何的公部門補助金，每年辦理完成都會公告於大同區公所網站，也可向各里辦公處或是區公所查詢，所以部分人士聲稱，相關經費不公開不透明，可能是沒有上網搜尋以及向相關單位詢問，本部落格也將協助各位瞭解。

臺北市大同區國慶里迪化汙水回饋金辦理內容如下：

    國慶里的迪化汙水廠回饋金主要使用於獎助學金，包含國小、國中、高中的助學金，以及大專的獎學金，占總金額約55%。其次是敬老金，占總金額約41%。最少的部分是旅遊的3%以及中秋晚會舞台設施不到1%。

    國慶里因為經費只占大同區回饋金的4.5%，所以並無法向其他動輒兩三百萬的行政里可以廣發福利，但其選擇代表社區未來的學生以及代表社區智慧的老者兩個對向做為本回饋金的主要實施對象，雖然無法達到福利雨露均霑，但卻可照顧社區內重要卻弱勢的族群，或許也是另一種思考的方向。

   其實蒐集資料後，我很想問到底迪化汙水處理廠與周邊社區，是否只有一個回饋金的關係?2007年小編有幸獲邀參觀東京的汙水廠，其中廠長說明為了得到周邊社區的認同，該廠致力改善周邊環境，以及降低對民眾的干擾，並於廠內廣植櫻花，並於每年花季開放社區民眾參觀，將獲得民眾認同視為經營管理目標之一。反觀，迪化汙水處理廠除了回饋金外，似乎也未與周邊社區互動，實在還有許多需要加強的地方。

   一個鄰避設施可以是一個散財童子，也可以是鄰區的好朋友....